第1954章初见端倪五奉行 (第2/5页)
五奉行雏形初现，之后会随着斯波家的行政体系不断深化发展，最终成为斯波家统治天下的抓手。
大评议的统战众虽然名义上拥有立法权，但实际上大多数提案都是通过暗箱操作进行。
斯波家不允许的提案根本就上不了审议程序，更不会在会议上全体鼓掌，表示支持。
统战众只能跟着节奏走，随波逐流，但她们举手同意议案就等于是一种授权。
具体的行政与司法权利也就通过这种形式，被赋予了同心秘书处领导的奉行众各机构。
从表面看，立法，行政，司法三权并非圣人一言独断，而是通过大评议，由统战众这些武家代表共议决定，这符合武家合议的传统。
作为武家传统派的最高领袖，斯波义银很喜欢这种形式。
好处我来分，黑锅大家背。
共议嘛，大家一起决定的事，就算出了问题，自然也不可能是圣人的问题，而是所有人的问题。
再者，大评议虽然拥有了立法权，却没有审议财政预算的权力，财政权其实是被斯波联合储息会议，以议息的方式拿走了。
斯波联储将成为斯波神裔集团的禁脔，不允许任何外人触碰。
斯波神裔集团将通过斯波粮票这一金融工具，控制斯波势力范围内的资源与财富。
而圣人也会仁慈得松开指缝，允许少许收益从中流出，拨款给大评议，给那些辛苦工作的奉行众，换取她们的感恩戴德，努力奉公。
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